Programma 9 Kwaliteit van de leefomgeving

Financiën

In dit onderdeel werken wij de financiën behorende bij dit programma uit door het financiële overzicht op het niveau van beleidsveld te geven en daarbij inzichtelijk te maken welke intensiveringen en hervormingen zijn verwerkt. Per deelprogramma geven we een toelichting op de belangrijkste onderdelen van de lasten- en baten.

Financieel overzicht lasten en baten

Kwaliteit van de leefomgeving

Nr

Omschrijving

Primitieve begroting

Bedragen x 1.000 euro

2019

2020

2021

2022

Lasten

09.1

Onderhoud en beheer openbare ruimte

66.003

68.487

69.664

71.126

09.1.1

Schone en hele leefomgeving

40.067

41.215

41.802

42.749

09.1.2

Riolering en water

20.895

22.054

22.610

23.137

09.1.3

Ecologie en groen

712

755

749

744

09.1.4

Dierenwelzijn

231

231

231

231

09.1.5

Bodem

1.198

1.201

1.204

1.204

09.1.6

Begraven

2.899

3.031

3.068

3.061

09.1.7

Bewonersparticipatie

0

0

0

0

09.2

Afvalinzameling en -verwerking

35.304

36.280

36.978

37.760

09.2.1

Afval inzamelen en verwerken

35.304

36.280

36.978

37.760

Totaal

101.307

104.768

106.642

108.886

Baten

09.1

Onderhoud en beheer openbare ruimte

25.384

26.496

26.972

27.480

09.1.1

Schone en hele leefomgeving

3.964

4.027

4.028

4.046

09.1.2

Riolering en water

19.688

20.702

21.140

21.591

09.1.3

Ecologie en groen

0

0

0

0

09.1.4

Dierenwelzijn

0

0

0

0

09.1.5

Bodem

8

8

8

8

09.1.6

Begraven

1.723

1.759

1.796

1.834

09.1.7

Bewonersparticipatie

0

0

0

0

09.2

Afvalinzameling en -verwerking

41.862

42.765

43.414

44.113

09.2.1

Afval inzamelen en verwerken

41.862

42.765

43.414

44.113

Totaal

67.246

69.261

70.387

71.592

Geraamd resultaat voor bestemming

34.061

35.507

36.256

37.293

Reserve mutaties

Totaal toevoegingen

125

625

625

625

Totaal onttrekkingen

200

200

200

200

Geraamd  resultaat na bestemming

33.986

35.932

36.680

37.719

Overzicht intensiveringen voorgaande jaren

09 Kwaliteit van de leefomgeving
(Bedragen x 1.000 euro)

2019 (i)

2019 (s)

2020 (i)

2020 (s)

2021 (i)

2021 (s)

2022 (i)

2022 (s)

09.1  Onderhoud en beheer openbare ruimte

Groot onderhoud en vervangingen (incidenteel)

358

776

137

Groot onderhoud en vervangingen (structureel)

611

880

304

Gladheid gele stenen  binnenstad (opruwen)

148

214

252

Totaal 09 Kwaliteit van de leefomgeving

1.117

0

990

880

137

556

0

0

 Zie het financieel meerjarenbeeld  voor een totaaloverzicht en toelichting van alle intensiveringen voorgaande jaren.

Overzicht hervormingen voorgaande jaren

09 Kwaliteit van de leefomgeving

2019 (i)

2019 (s)

2020 (i)

2020 (s)

2021 (i)

2021 (s)

2022 (i)

2022 (s)

09.1 Onderhoud en beheer van de openbare ruimte

Vrijval areaaluitbreiding (fysiek)

158

138

Totaal 09.1 Onderhoud en beheer van de openbare ruimte

0

158

0

138

0

0

0

0

Zie het financieel meerjarenbeeld  voor een totaaloverzicht en toelichting van alle hervormingen voorgaande jaren.

Overzicht intensiveringsmiddelen Coalitieakkoord 2019-2022

09 Onderhoud en beheer openbare ruimte

2019 (i)

2019 (s)

2020 (i)

2020 (s)

2021 (i)

2021 (s)

2022 (i)

2022 (s)

 09.1  Kwaliteit van de leefomgeving

Beheer en onderhoud groen

488 

688

Stadsbeheer proef

125

125

125

125

Emissievrij wagenpark

296

Leefkwaliteit (SIF voor groen)

500

Voetgangers

100

Leefomgeving

300

Plankosten

50

50

50

Totaal 09 Onderhoud en beheer openbare ruimte

1.013

0

175

1.484

175

0

175

0

Zie de financiële knelpunten en ambities 2019 voor een totaaloverzicht en toelichting van alle aanvullende intensiveringen 2019.

Overzicht hervormingen Coalitieakkoord 2019-2022

09 Onderhoud en beheer openbare ruimte

2019 (i)

2019 (s)

2020 (i)

2020 (s)

2021 (i)

2021 (s)

2022 (i)

2022 (s)

 09.1  Kwaliteit van de leefomgeving

Verschuiving Stadsbeheer van wegen naar groen

200

Totaal 09 Onderhoud en beheer openbare ruimte

0

200

0

0

0

0

0

0

Ga naar hervormingen 2019-2022 voor een totaaloverzicht en toelichting van alle hervormingen

Integrale financiële toelichtingen begroting 2019

09.1 Onderhoud en beheer van de openbare ruimte

Lasten

Baten

Saldo

(Bedrag x 1.000 euro)

66.003

25.384

-40.619

Bestaand beleid

65.190

25.384

-39.806

Onderstaande toelichting heeft betrekking op het bestaande beleid

Toelichting op de lasten van 65,2 miljoen euro en de baten van 25,4 miljoen euro
Binnen het deelprogramma Kwaliteit van de leefomgeving hebben we diverse onderhoud- en beheerbudgetten opgenomen, waaronder het budget voor Groen- en speelvoorzieningen (14,9 miljoen euro). In 2019 hebben we binnen dit budget middelen begroot voor de aanpak van de essentaksterfte (957 duizend euro).
Verder kennen we de volgende onderhoud- en beheerbudgetten: Wegen (10,6 miljoen euro), Schoonhouden openbare ruimte (5,2 miljoen euro), Verkeersvoorzieningen (4,2 miljoen euro) , Kunstwerken en water (3,6 miljoen euro), Begraven (1,4 miljoen euro) en Groen en ecologie (0,7 miljoen euro). In zijn totaliteit gaat het hier om een begroot lastentotaal van 41 miljoen euro. Diverse baten in relatie tot deze onderhoudsbudgetten bedragen 2,8 miljoen euro.

Daarnaast vormen de lasten en baten uit rioolheffing een belangrijk bestanddeel van dit deelprogramma. Het lastentotaal bedraagt 17,2 miljoen euro. Tegenover deze lasten staan 19,6 miljoen euro opbrengsten uit opgelegde aanslagen rioolheffing. Het (schijnbare) verschil laat zich verklaren doordat de bijbehorende overheadkosten centraal in programma 14 worden verantwoord. Doorberekening van deze overheadkosten resulteert in een 100 procent kostendekkendheid. Zie ook paragraaf 8 Lokale heffingen.

Ook zijn binnen dit deelprogramma de lasten en baten  begrafenisrechten opgenomen. De lasten hiermee gepaard bedragen 1,5 miljoen euro. Tegenover deze lasten staan 1,7 miljoen euro opbrengsten uit heffingen begrafenisrechten. Ook hier leidt doorberekening van de overheadkosten tot 100 procent kostendekkendheid. Zie ook paragraaf 8 Lokale heffingen;

Verder hebben we voor commerciële straatreiniging 0,8 miljoen lasten begroot. Deze lasten worden gedekt uit privaatrechtelijke tariefopbrengsten (0,9 miljoen euro).

Voor de taken binnen het uitvoeringsprogramma bodem en ondergrond 2015-2020 hebben we 1,1 miljoen euro  lasten begroot. De kosten voor het programma worden grotendeels gedekt uit de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen via de decentralisatie uitkering Bodem, die onderdeel uitmaakt van het gemeentefonds.

Tot slot hebben we voor diverse beleidsondersteunende taken (beleid, projectleiding, geo-informatie, stadsdeelbeheer) voor de kwaliteit van de leefomgeving 2,6 miljoen euro lasten begroot.

Coalitieakkoord 2019-2022 gezond, groen en gelukkig Groningen

813

0

-813

Onderstaande toelichting heeft betrekking op de intensiveringen in het coalitieakkoord

We geven een extra impuls aan de leefkwaliteit door het niveau van beheer en onderhoud in de gemeente te verhogen. Dit kunnen we realiseren door het verhogen van de ambitie op het gebied van groen en schoon en door het inrichten, renoveren en beheren van groene hotspots. In 2019 stellen we hiervoor 488 duizend euro beschikbaar.

Ook stellen we in 2019 300 duizend euro beschikbaar voor klimaatadaptatie en groen. Hiermee gaan we werken aan het Uitwerkingsplan Klimaatadaptatie en het Groenplan. Daarnaast is dit budget bedoeld om bij te dragen in groene- en klimaatadaptieve projecten.

We willen meer ruimte bieden aan voetgangers. Voor het opstellen van een programma voor Leefomgeving en voetgangers stellen we in 2019 100 duizend euro beschikbaar

Tot slot starten we in 2019 met een proef om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een plek te bieden in het onderhoud van de gemeente. Een belangrijk deel van dit onderhoud wordt uitgevoerd door medewerkers die vallen onder de Wet Sociale Werkvoorziening. Vanaf 2015 is door de Participatiewet nieuwe instroom niet meer mogelijk en neemt het aantal medewerkers binnen deze doelgroep af. In 2019 stellen we hiervoor 125 duizend euro beschikbaar.

Onderstaande toelichting heeft betrekking op de hervormingen in het coalitieakkoord

Voor de bovenvermelde extra impuls aan de leefkwaliteit verschuiven we een deel van het budget Wegen naar het budget Groen (200 duizend euro).

09.2 Afvalinzameling en -verwerking

Lasten

Baten

Saldo

 (Bedrag x 1.000 euro)

35.304

  41.862

6.558

Bestaand beleid

35.304

41.862

6.558

Onderstaande toelichting heeft betrekking op het bestaande beleid

Toelichting op de lasten van 35,3 miljoen euro en de baten van 41,9 miljoen euro.
Het deelprogramma Afvalinzameling en -verwerking bestaat uit drie grote onderdelen:

  • Inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval (afvalstoffenheffing);
  • Inzamelen en verwerken van bedrijfsafval;
  • Inzamelen en verwerken van overige afvalstromen (kunststoffen).

Voor het product Afvalstoffenheffing bedragen de  lasten 23,4 miljoen euro. Tegenover deze lasten staan 29 miljoen euro opbrengsten uit opgelegde aanslagen afvalstoffenheffing. Doorberekening van de hierbij behorende overheadkosten resulteert in een kostendekkendheid van 100 procent. Zie ook paragraaf 8 Lokale heffingen.

De lasten van het product Inzameling bedrijfsafval bedragen 7,9 miljoen euro. Hiertegenover staan 9 miljoen euro opbrengsten uit privaatrechtelijke tarieven.

Tot slot hebben we voor de verwerking van overige afvalstromen zowel aan de lasten- als de batenzijde 3,8 miljoen euro begroot. Het gaat hier vooral om de verwerking van kunststofafval.