In dit onderdeel werken wij de financiën behorende bij dit programma uit door het financiële overzicht op het niveau van beleidsveld te geven en daarbij inzichtelijk te maken welke intensiveringen en hervormingen zijn verwerkt. Per deelprogramma geven we een toelichting op de belangrijkste onderdelen van de lasten- en baten.
Financieel overzicht lasten en baten
Kwaliteit van de leefomgeving | |||||
Nr | Omschrijving | Primitieve begroting | |||
Bedragen x 1.000 euro | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |
Lasten | |||||
09.1 | Onderhoud en beheer openbare ruimte | 66.003 | 68.487 | 69.664 | 71.126 |
09.1.1 | Schone en hele leefomgeving | 40.067 | 41.215 | 41.802 | 42.749 |
09.1.2 | Riolering en water | 20.895 | 22.054 | 22.610 | 23.137 |
09.1.3 | Ecologie en groen | 712 | 755 | 749 | 744 |
09.1.4 | Dierenwelzijn | 231 | 231 | 231 | 231 |
09.1.5 | Bodem | 1.198 | 1.201 | 1.204 | 1.204 |
09.1.6 | Begraven | 2.899 | 3.031 | 3.068 | 3.061 |
09.1.7 | Bewonersparticipatie | 0 | 0 | 0 | 0 |
09.2 | Afvalinzameling en -verwerking | 35.304 | 36.280 | 36.978 | 37.760 |
09.2.1 | Afval inzamelen en verwerken | 35.304 | 36.280 | 36.978 | 37.760 |
Totaal | 101.307 | 104.768 | 106.642 | 108.886 | |
Baten | |||||
09.1 | Onderhoud en beheer openbare ruimte | 25.384 | 26.496 | 26.972 | 27.480 |
09.1.1 | Schone en hele leefomgeving | 3.964 | 4.027 | 4.028 | 4.046 |
09.1.2 | Riolering en water | 19.688 | 20.702 | 21.140 | 21.591 |
09.1.3 | Ecologie en groen | 0 | 0 | 0 | 0 |
09.1.4 | Dierenwelzijn | 0 | 0 | 0 | 0 |
09.1.5 | Bodem | 8 | 8 | 8 | 8 |
09.1.6 | Begraven | 1.723 | 1.759 | 1.796 | 1.834 |
09.1.7 | Bewonersparticipatie | 0 | 0 | 0 | 0 |
09.2 | Afvalinzameling en -verwerking | 41.862 | 42.765 | 43.414 | 44.113 |
09.2.1 | Afval inzamelen en verwerken | 41.862 | 42.765 | 43.414 | 44.113 |
Totaal | 67.246 | 69.261 | 70.387 | 71.592 | |
Geraamd resultaat voor bestemming | 34.061 | 35.507 | 36.256 | 37.293 | |
Reserve mutaties | |||||
Totaal toevoegingen | 125 | 625 | 625 | 625 | |
Totaal onttrekkingen | 200 | 200 | 200 | 200 | |
Geraamd resultaat na bestemming | 33.986 | 35.932 | 36.680 | 37.719 |
Overzicht intensiveringen voorgaande jaren
09 Kwaliteit van de leefomgeving | 2019 (i) | 2019 (s) | 2020 (i) | 2020 (s) | 2021 (i) | 2021 (s) | 2022 (i) | 2022 (s) |
09.1 Onderhoud en beheer openbare ruimte | ||||||||
Groot onderhoud en vervangingen (incidenteel) | 358 | 776 | 137 | |||||
Groot onderhoud en vervangingen (structureel) | 611 | 880 | 304 | |||||
Gladheid gele stenen binnenstad (opruwen) | 148 | 214 | 252 | |||||
Totaal 09 Kwaliteit van de leefomgeving | 1.117 | 0 | 990 | 880 | 137 | 556 | 0 | 0 |
Zie het financieel meerjarenbeeld voor een totaaloverzicht en toelichting van alle intensiveringen voorgaande jaren.
Overzicht hervormingen voorgaande jaren
09 Kwaliteit van de leefomgeving | 2019 (i) | 2019 (s) | 2020 (i) | 2020 (s) | 2021 (i) | 2021 (s) | 2022 (i) | 2022 (s) |
09.1 Onderhoud en beheer van de openbare ruimte | ||||||||
Vrijval areaaluitbreiding (fysiek) | 158 | 138 | ||||||
Totaal 09.1 Onderhoud en beheer van de openbare ruimte | 0 | 158 | 0 | 138 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Zie het financieel meerjarenbeeld voor een totaaloverzicht en toelichting van alle hervormingen voorgaande jaren.
Overzicht intensiveringsmiddelen Coalitieakkoord 2019-2022
09 Onderhoud en beheer openbare ruimte | 2019 (i) | 2019 (s) | 2020 (i) | 2020 (s) | 2021 (i) | 2021 (s) | 2022 (i) | 2022 (s) |
09.1 Kwaliteit van de leefomgeving | ||||||||
Beheer en onderhoud groen | 488 | 688 | ||||||
Stadsbeheer proef | 125 | 125 | 125 | 125 | ||||
Emissievrij wagenpark | 296 | |||||||
Leefkwaliteit (SIF voor groen) | 500 | |||||||
Voetgangers | 100 | |||||||
Leefomgeving | 300 | |||||||
Plankosten | 50 | 50 | 50 | |||||
Totaal 09 Onderhoud en beheer openbare ruimte | 1.013 | 0 | 175 | 1.484 | 175 | 0 | 175 | 0 |
Zie de financiële knelpunten en ambities 2019 voor een totaaloverzicht en toelichting van alle aanvullende intensiveringen 2019.
Overzicht hervormingen Coalitieakkoord 2019-2022
09 Onderhoud en beheer openbare ruimte | 2019 (i) | 2019 (s) | 2020 (i) | 2020 (s) | 2021 (i) | 2021 (s) | 2022 (i) | 2022 (s) |
09.1 Kwaliteit van de leefomgeving | ||||||||
Verschuiving Stadsbeheer van wegen naar groen | 200 | |||||||
Totaal 09 Onderhoud en beheer openbare ruimte | 0 | 200 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Ga naar hervormingen 2019-2022 voor een totaaloverzicht en toelichting van alle hervormingen
Integrale financiële toelichtingen begroting 2019
09.1 Onderhoud en beheer van de openbare ruimte | Lasten | Baten | Saldo | |||
(Bedrag x 1.000 euro) | 66.003 | 25.384 | -40.619 | |||
Bestaand beleid | 65.190 | 25.384 | -39.806 | |||
Onderstaande toelichting heeft betrekking op het bestaande beleid Toelichting op de lasten van 65,2 miljoen euro en de baten van 25,4 miljoen euro Daarnaast vormen de lasten en baten uit rioolheffing een belangrijk bestanddeel van dit deelprogramma. Het lastentotaal bedraagt 17,2 miljoen euro. Tegenover deze lasten staan 19,6 miljoen euro opbrengsten uit opgelegde aanslagen rioolheffing. Het (schijnbare) verschil laat zich verklaren doordat de bijbehorende overheadkosten centraal in programma 14 worden verantwoord. Doorberekening van deze overheadkosten resulteert in een 100 procent kostendekkendheid. Zie ook paragraaf 8 Lokale heffingen. Ook zijn binnen dit deelprogramma de lasten en baten begrafenisrechten opgenomen. De lasten hiermee gepaard bedragen 1,5 miljoen euro. Tegenover deze lasten staan 1,7 miljoen euro opbrengsten uit heffingen begrafenisrechten. Ook hier leidt doorberekening van de overheadkosten tot 100 procent kostendekkendheid. Zie ook paragraaf 8 Lokale heffingen; Verder hebben we voor commerciële straatreiniging 0,8 miljoen lasten begroot. Deze lasten worden gedekt uit privaatrechtelijke tariefopbrengsten (0,9 miljoen euro). Voor de taken binnen het uitvoeringsprogramma bodem en ondergrond 2015-2020 hebben we 1,1 miljoen euro lasten begroot. De kosten voor het programma worden grotendeels gedekt uit de door het Rijk beschikbaar gestelde middelen via de decentralisatie uitkering Bodem, die onderdeel uitmaakt van het gemeentefonds. Tot slot hebben we voor diverse beleidsondersteunende taken (beleid, projectleiding, geo-informatie, stadsdeelbeheer) voor de kwaliteit van de leefomgeving 2,6 miljoen euro lasten begroot. | ||||||
Coalitieakkoord 2019-2022 gezond, groen en gelukkig Groningen | 813 | 0 | -813 | |||
Onderstaande toelichting heeft betrekking op de intensiveringen in het coalitieakkoord We geven een extra impuls aan de leefkwaliteit door het niveau van beheer en onderhoud in de gemeente te verhogen. Dit kunnen we realiseren door het verhogen van de ambitie op het gebied van groen en schoon en door het inrichten, renoveren en beheren van groene hotspots. In 2019 stellen we hiervoor 488 duizend euro beschikbaar. Ook stellen we in 2019 300 duizend euro beschikbaar voor klimaatadaptatie en groen. Hiermee gaan we werken aan het Uitwerkingsplan Klimaatadaptatie en het Groenplan. Daarnaast is dit budget bedoeld om bij te dragen in groene- en klimaatadaptieve projecten. We willen meer ruimte bieden aan voetgangers. Voor het opstellen van een programma voor Leefomgeving en voetgangers stellen we in 2019 100 duizend euro beschikbaar Tot slot starten we in 2019 met een proef om mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een plek te bieden in het onderhoud van de gemeente. Een belangrijk deel van dit onderhoud wordt uitgevoerd door medewerkers die vallen onder de Wet Sociale Werkvoorziening. Vanaf 2015 is door de Participatiewet nieuwe instroom niet meer mogelijk en neemt het aantal medewerkers binnen deze doelgroep af. In 2019 stellen we hiervoor 125 duizend euro beschikbaar. | ||||||
Onderstaande toelichting heeft betrekking op de hervormingen in het coalitieakkoord Voor de bovenvermelde extra impuls aan de leefkwaliteit verschuiven we een deel van het budget Wegen naar het budget Groen (200 duizend euro). |
09.2 Afvalinzameling en -verwerking | Lasten | Baten | Saldo |
(Bedrag x 1.000 euro) | 35.304 | 41.862 | 6.558 |
Bestaand beleid | 35.304 | 41.862 | 6.558 |
Onderstaande toelichting heeft betrekking op het bestaande beleid Toelichting op de lasten van 35,3 miljoen euro en de baten van 41,9 miljoen euro.
Voor het product Afvalstoffenheffing bedragen de lasten 23,4 miljoen euro. Tegenover deze lasten staan 29 miljoen euro opbrengsten uit opgelegde aanslagen afvalstoffenheffing. Doorberekening van de hierbij behorende overheadkosten resulteert in een kostendekkendheid van 100 procent. Zie ook paragraaf 8 Lokale heffingen. De lasten van het product Inzameling bedrijfsafval bedragen 7,9 miljoen euro. Hiertegenover staan 9 miljoen euro opbrengsten uit privaatrechtelijke tarieven. Tot slot hebben we voor de verwerking van overige afvalstromen zowel aan de lasten- als de batenzijde 3,8 miljoen euro begroot. Het gaat hier vooral om de verwerking van kunststofafval. |