Reserves

Toelichtingen op reserves

Omschrijving

Doel

Maximale omvang

Saldo 
31-12-2019

Toelichting mutaties

Beoordeling niveau

Algemene Egalisatiereserve (AER)

Deze reserve dient voor het opvangen van onvoorziene verliezen op de korte en lange termijn

30.471

Per saldo is er een onttrekking begroot van 11,17 miljoen euro. Dit wordt met name veroorzaakt door: een onttrekking van 9,728 miljoen euro; een onttrekking van 4,413 miljoen euro uit het rekeningresultaat 2018 ter dekking van de begroting 2019; een onttrekking van 2,43 miljoen euro ter dekking van de begroting  2019; een dotatie van 4,887 miljoen euro zijnde het resterend saldo financieel perspectief; overige dotaties van totaal 514 duizend euro. Dit heeft betrekking op doorlopende mutaties van de (voormalige) gemeenten Groningen, Haren en Ten Boer. Tevens is er een dotatie van 400 duizend euro begroot verband houdende met de voormalige gemeente Ten Boer. Ook is er een dotatie begroot van 60 duizend  euro verband houdende met de voormalige gemeente Haren. Deze dotatie houdt verband met kapitaallastenvoordeel uit oude afboeking.

Vastgoed verkoopopbrengst ten behoeve van bezuinigingen

Deze reserve dient voor het opbrengsten van het afstoten van vastgoed in enig jaar aan een bezuinigingstaakstelling van een volgende jaar toe te rekenen en tijdelijk te reserveren.

0

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Gresco

Deze reserve dient als egalisatiereserve voor de resultaten van Gresco

12

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Ict modules vastgoed-management

163

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Aandelen Essent NV

Deze reserve dient voor de tegenwaarde ontvangen aandelen EGD bij
overgang EGG naar EGD (nu: Essent).

1.262

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Extra beleid

In deze reserve zijn nog te besteden extra beleidsgelden opgenomen

0

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Regio Specifiek Pakket ZZL

Bij het vaststellen van de jaarrekening 2008 is de reserve RSP ingesteld. De diverse projecten uit het Regio Specifiek Pakket Zuiderzeelijn (RSP-ZZL) dienen hier uit te worden gefinancierd.

9.400

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Martiniplaza BV

Deze reserve dient voor de herwaardering van de aandelen van Martini Plaza BV.

3.916

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Ten Boer

Deze reserve dient om voordelen en nadelen in de samenwerking met Ten Boer te verrekenen.

767

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Frictiekosten bezuinigingen

Doel van deze reserve is om hieruit incidentele kosten te betalen die voortvloeien uit vastgestelde maatregelen van de bezuinigingstaakstelling.

0

Er zijn geen mutaties begroot.

n.v.t.

Wijk-wethouderschap (gebiedsgericht werken)

Deze reserve dient om middelen die worden ingezet voor het wijk-wethouderschap hetgeen onderdeel is van de gemeente brede beweging om meer gebiedsgericht, dichterbij de burger en partijen, te gaan werken

1.117

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Van Lenneplaan

Middelen die zijn ingezet voor projecten mogen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf indien hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat (als er meer middelen ingeboekt zijn dan dat er aan kosten is verantwoord), maar moeten worden opgenomen op de creditzijde van de balans. Deze eigen middelen worden, voor het deel waardoor een negatieve boekwaarde ontstaat, gestort in deze (beklemde) reserve ter dekking van de kapitaallasten

465

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Flankerend beleid

Deze reserve dient voor het herplaatsen van medewerkers in het kader van de
bezuinigingsoperatie.

0

Om de kosten van de herplaatsing van medewerkers in 2019 te kunnen dekken wordt een onttrekking van 1,880 miljoen euro begroot.

Voldoende

Frictiekosten Reorganisatie

Deze reserve dient voor het dekken van frictiekosten als gevolg van een aantal organisatiewijzigingen.

0

Er zijn geen mutaties begroot.

n.v.t.

Geluid reducerend asfalt

Deze reserve dient voor het reserveren van gelden die worden aangewend voor de meerkosten van het onderhoud door middel van geluidswerend asfalt ten opzichte van de gebruikelijke asfaltering. 

225

De meerkosten voor 2019 worden begroot op 75 duizend euro. Vooralsnog geldt dat ook voor de jaren daarna.

Voldoende

Gele steentjes (EB)

Deze reserve dient voor het opnemen van nog te besteden extra beleidsmiddelen. 

0

Er zijn geen mutaties begroot.

n.v.t.

Gele steentjes 

Middelen die zijn ingezet voor projecten mogen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat (als er meer middelen ingeboekt zijn da er aan kosten is verantwoord), maar moeten worden opgenomen op de creditzijde van de balans. Deze eigen middelen worden, voor het deel waardoor een negatieve boekwaarde ontstaat, gestort in deze (beklemde) reserve ter dekking van de kapitaallasten

491

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Kinderboerderij (EB)

Deze reserve dient voor het opnemen van nog te besteden extra beleidsmiddelen.

87

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Speelvoorzieningen

Middelen die zijn ingezet voor projecten mogen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat (als er meer middelen ingeboekt zijn da er aan kosten is verantwoord), maar moeten worden opgenomen op de creditzijde van de balans. Deze eigen middelen worden, voor het deel waardoor een negatieve boekwaarde ontstaat, gestort in deze (beklemde) reserve ter dekking van de kapitaallasten.

525

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Graven

28

Kunstvoorraad CBK

Deze bestemmingsreserve is ingesteld om in geval van schade of verlies van kunstwerken van het Centrum Beeldende Kunst (CBK) de niet verzekerde kosten van herstel van kunstwerken te dekken. Het is kostbaar om de volledige collectie van het Centrum Beeldende Kunst voor alle risico’s te verzekeren. Bij "verlies" van de voorraad volstaat het uitgekeerde bedrag niet. Immers, de dan geldende marktwaarde bepaalt de aanschafprijs, de werken zijn verzekerd tegen de toenmalige inkoopprijs. Mocht door andere calamiteiten (zoals waterschade of ongedierte) de collectie onherstelbaar beschadigd raken dan zijn we daarvoor niet verzekerd. Met vaststelling van het collectiebeheersplan is hiervoor een bestemmingsreserve voorraden ingesteld.

2.516

1.647

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Kunst op straat

Deze reserve dient voor het financieren van kunst bij nader te bepalen kunstprojecten in de openbare ruimte.

441

De onttrekking van 80 duizend euro heeft betrekking op de dekking van de kosten uit te voeren projecten in 2019.

Onvoldoende. Er worden maatregelen voorbereid om de reserve de komende jaren weer op te hogen.

Bodemsanering

Deze reserve is bestemd voor de kosten van bodemsaneringen die niet uit andere bronnen gefinancierd kunnen worden. Daarnaast is deze reserve specifiek bestemd voor het afdekken van eventuele schadeclaims betreffende in het verleden door de gemeente uitgegeven grond, alsmede claims van het rijk in verband met ongerechtvaardigde verrijking en de slibsanering.

4.685

De toevoeging van 125 duizend euro ten laste van de exploitatie betreft de jaarlijkse storting. De onttrekking van 125 duizend euro heeft onder andere betrekking op personele kosten. 

Voldoende

Ring-sparen (EB)

Deze reserve dient voor het opnemen van nog te besteden extra beleidsmiddelen.

354

Voldoende

Groninger Monumentenfonds

Deze reserve is gevormd als buffer voor de lening, die verstrekt is aan het Groninger Monumentenfonds.

1.000

932

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

WarmteStad

Betreft een reserve om het risico van het hebben van een rekening courant-verhouding met WarmteStad BV af te dekken

60

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Bovenwijkse infrastructuur grondexploitaties

Deze reserve dient voor het reserveren van middelen die vrijkomen door activering van bovenwijkse voorzieningen in de grondexploitaties

1.986

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Forum garage

Deze reserve dient voor de afdekking risico parkeergarage Forum

6.200

In 2019 wordt er 600 duizend euro uit de exploitatie toegevoegd aan deze reserve, de reserve heeft hiermee de maximum stand van 6,2 miljoen euro bereikt.

Voldoende

Grondbank

 Deze reserve is nodig om overeenkomstig besluitvorming voor de dekking van risico's en financiering van grondbank-aankopen.

4.273

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Grondzaken

Het doel van de bestemmingsreserve Grondzaken is het vormen van een toereikende buffer voor het opvangen van schommelingen op de grondexploitaties. Om de risico's die voortvloeien uit de grondexploitaties in uitleg- en binnenstedelijke ontwikkelingslocaties te kwantificeren wordt de boxenrisicomethode gehanteerd.

5.954

De toevoeging van 108 duizend euro betreft het resultaat op het product Erfpacht. De onttrekking van 15,8 miljoen euro betreft: 9,8 miljoen euro  ter dekking van de lasten  verband houdende met de outsourcing van de ICT van de gemeente. De overige 6 miljoen euro heeft voor 3,5 miljoen euro betrekking op de dekking vanuit het weerstandvermogen van de kapitaallasten van bovenwijkse voorzieningen Meerstad en 2,5 miljoen euro heeft betrekking op de resultaten van grondzaken, welke in 2019 hoofdzakelijk bestaat uit budget voor afwaardering op voormalige NIEGG gronden. Tevens wordt er een bedrag van 15,2 miljoen onttrokken ter dekking van de begroting 2019..

Voldoende

SIF

Deze reserve is voor nog niet uitgegeven rijksmiddelen voor toekomstige projecten. 

19.829

Er is een onttrekking begroot van 1 miljoen euro  ten behoeve van de dekking van de kosten inzake gebiedsgericht werken. Daarnaast is bij het opstellen van de begroting 2018 besloten tot ruil in 2019 van 6,8 mln. middelen. voor SIF projecten. Hiermee wordt bereikt dat de financiering van de projecten voortaan voor een deel zal plaatsvinden uit de exploitatie in plaats van door middel van een onttrekking aan de reserve. Tevens is bij de begroting 2019 een ruil verwerkt van incidentele middelen met structurele middelen van 9,9 miljoen euro..

Voldoende

Parkeren

Deze reserve dient als egalisatiereserve voor de resultaten van het parkeerbedrijf

7.758

De toevoeging van ruim 2 miljoen  euro betreft het begrote resultaat parkeren (na toevoeging van 600 duizend euro aan de reserve Forumgarage). 

Voldoende

Reserve Kapitaalslasten (bk)

Middelen die zijn ingezet voor projecten mogen niet meer in mindering worden gebracht op het project zelf als hierdoor een negatieve boekwaarde ontstaat (als er meer middelen ingeboekt zijn da er aan kosten is verantwoord), maar moeten worden opgenomen op de creditzijde van de balans. Deze eigen middelen worden, voor het deel waardoor een negatieve boekwaarde ontstaat, gestort in deze (beklemde) reserve ter dekking van de kapitaallasten

29.117

Ten behoeve van de financiering van de binnenstad (350 duizend euro), realisatie van de aanleg Kattenbrug Sint Jansstraat (75 duizend euro) en toevoeging  van  rente (400 duizend euro) worden middelen toegevoegd aan de reserve. De onttrekking van  2,846 miljoen euro wordt ingezet voor de dekking van incidentele uitgaven opgenomen in de begroting 2019.

Voldoende

Hergebruik grond

Dit is een bijzondere constructie, In december 2017 heeft de raad nog een herziene begroting vastgesteld. Dit werd vroeger altijd als complex (grondexploitatie) beschouwd, maar is dit ten diepste niet. Daarom nu een andere verwerkingswijze. Soms komt er eerder geld binnen, voor de toekomstig te maken kosten wordt deze reserve dan gebruikt. Jaarlijks zal het exploitatieresultaat dan ook moeten worden verrekend met deze reserve.

778

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Afkoopsommen erfpacht

Deze reserve dient voor het reserveren van afkoopsommen erfpacht. De ontvangen afkoopsom erfpacht wordt toegevoegd aan deze reserve tot maximaal de waarde van de uitgegeven kavel. 

12.627

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Eemskanaalzone

Deze reserve dient voor het aanhouden van middelen als gevolg van marktwaardetoetsen. Middelen die vrijkomen doordat waardering van de strategische gronden en gebouwen worden opgehoogd naar de waarde bij huidige bestemming op basis van een taxatie. .

8.034

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Aargasvrije wijken

3.516

Fonds Economische Ontwikkelingen

De middelen worden breed ingezet ter stimulering van de economische ontwikkelingen in de gemeente.

50

In 2019 wordt 50 duizend euro ingezet voor economische ontwikkelingen. Deze reserve zal in de komende jaren volledig worden uitgeput.

Voldoende

ESF

De gemeente Groningen is aangewezen als centrumgemeente voor het aanvragen van ESF-subsidies. De vrijval van de subsidie wordt toegevoegd aan deze reserve en wordt zoveel als mogelijk weer ingezet ter dekking van projecten

1.880

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Noordelijk Belasting Kantoor (EB)

Deze reserve dient voor de dekking van frictiekosten inzake de oprichting van het Noordelijk Belastingkantoor (NBK).

0

Er zijn geen mutaties begroot.

voldoende

Esserberg

Betreft een beklemde reserve voor een deel van de kapitaallasten van het investeringsproject 'renovatieplan sportpark Esserberg'.

182

De begrote onttrekking van 11 duizend euro heeft betrekking op de dekking van een  deel van de kapitaallasten.

Voldoende

Recreatiegebied Kardinge

Deze reserve is voor toekomstige uitgaven voor de herinrichting van het kerngebied van het recreatiegebied Kardinge.

535

In 2018 wordt het laatste deel van de dekking kapitaallasten ad 12 duizend euro  voor het servicegebouw Zilvermeer onttrokken aan deze reserve.

Voldoende

Co financiering-investering fonds

Deze reserve dient om de noodzakelijke uitbreiding en vervanging van gemeentelijke sportaccommodaties mogelijk te maken en om als gemeente via cofinanciering bij te kunnen dragen aan investeringen van sportverenigingen in sportaccommodatie

912

In de begroting 2019 valt incidenteel 75 duizend euro vrij inzake gevoteerde structurele middelen ten behoeve van kunstgrasvelden. Dit bedrag wordt toegevoegd aan de bestemmingsreserve Co financieringinvestering fonds.

Voldoende

Reserve Kapitaalslasten (bk)

Beklemde reserve ter dekking van kapitaallasten

409

De begrote onttrekking van 13 duizend euro heeft betrekking op de dekking van de afschrijvingslast van Sportpark de Kring.

Voldoende

Egalisatiereserve VSD

Deze reserve dient als buffer voor het opvangen van schommelingen bij de uitvoering van de WMO en Jeugdzorg

500

In de begroting 2017 zijn er  aanvullende extra beleidsmiddelen beschikbaar gesteld om de eventuele tekorten voor de komende jaren in het sociaal domein deels te compenseren. Dit hebben we gedaan door de egalisatiereserve VSD in de jaren 2017 t/m 2020 aan te vullen met in totaal 5 miljoen euro. Verdeeld als volgt over de jaarschijven: 2017: 2 miljoen euro, 2018: 500 duizend euro, 2019: 500 duizend euro en 2020: 2 miljoen euro..

Voldoende

Egalisatiereserve Instellingen in verband met concernaccres

Betreft de egalisatiereserve die is ontstaan door het niet volledig toevoegen van de van het concern ontvangen indexatie in het betreffende jaar aan het subsidiebudget. Het verschil tussen de aan het subsidiebudget toegevoegde indexatiepercentage en de gemeentelijke compensatie wordt jaarlijks verrekend met deze reserve.

1.945

Door enerzijds een stijging van de loon en prijscompensatie en aangezien anderzijds  de T-2 systematiek een lager accres doorgeeft aan de instellingen wordt er voor 2019 per saldo een toename van 1,2 miljoen euro van deze reserve verwacht. 

Voldoende

Bijdrage MFA de Wijert

Deze reserve dient voor de dekking van de kapitaallasten van het project Multifunctionele Accommodatie De Wijert.

400

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Exploitatierisico Forum

Betreft een reserve om de risico's van de exploitatie van het Groninger Forum te dekken, die ontstaan zijn door de verwachte latere opening van het gebouw.

3.500

2.321

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

BSV Paddepoel

Deze reserve dient ter dekking van de kosten aanbouw BSV (Buurt en Speeltuinvereniging Paddepoel).

83

3

Voor een periode van 10 jaar wordt jaarlijks 8 duizend euro aan deze reserve onttrokken ten behoeve van de exploitatie van de buurt- en speelvoorziening Paddepoel.

Voldoende

Reserve Kapitaalslasten (bk)

Beklemde reserve ter dekking van kapitaallasten

5.644

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Gresco aanpak 24 gebouwen

Deze reserve dient voor de gedeeltelijke dekking van de kapitaallasten integrale aanpak 24 gebouwen

125

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Onderwijshuis-vesting

Deze reserve dient voor het opvangen van risico's en het mogelijk maken van toekomstige investeringen.

5.000

1.783

De begrote toevoeging van 10 duizend euro betreft diverse opbrengsten. De onttrekking van 503 duizend euro betreft het tekort op het programma onderwijshuisvesting in 2019.

In 2019 wordt het Integraal Huisvestingsplan geactualiseerd. Op basis van de uitkomst daarvan kan worden bepaald of de huidige stand voldoende is.

Nieuwbouw VMBO

Beklemde reserve ter dekking van kapitaallasten

1.191

De begrote onttrekking van 238 duizend euro houdt verband met de dekking van de kapitaallasten van de gebouwen van VMBO.

Voldoende

Onderwijshuisvesting Basisonderwijs

Deze reserve dient voor het opvangen van fluctuaties in de kosten van groot onderhoud huisvesting basisonderwijs. 

0

De begrote toevoeging van 48 duizend euro betreft rente 

Voldoende

Plusfonds Dijkpark

Compensatie van mogelijke overlast door werkzaamheden uitgevoerd ten behoeve van het Dijkpark Ten Boer. De gemeente beheert dit fonds, de besteding wordt echter bepaald door een ingestelde commissie. De gemeente heeft daarmee niet de directe zeggenschap over de middelen.

0

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Actualisering Bestemmings-plannen komplannen

Deze reserve dient voor dekking van kosten afronding bestemmingsplan buitengebied Ten Boer.

0

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Actualisering Bestemmingsplannen buitengebied

0

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Realisering Speelvoorzieningen

Deze reserve dient voor dekking van kosten realisering speelvoorzieningen .

52

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Bijdrageregeling Dorpshuizen

Deze reserve dient voor het verstrekken van een bijdrage in de kosten van groot onderhoud ten behoeve van dorpshuizen in het kader van de bijdrage regeling dorpshuizen.

18

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

W.W.B.Inkomensdeel

Deze reserve dient als bufferfunctie ten behoeve van bijstandslasten

0

Er zijn geen mutaties begroot.

Zorguitgaven WMO 18+ en Jeugd

Deze reserve dient  ter dekking van de kosten zorguitgaven WMO 18+ en de zorguitgaven Jeugd.

77

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

De Lessenaar Ten Post

Deze reserve dient voor ontvangen afkoopsom van Nationaal Coördinator Groningen (NCG) in verband met huuropzegging van school De lessenaar Ten Post.

24

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Afkoopsom onderhoud fietspad Stadsweg

Deze reserve dient ter dekking van de kosten van het jaarlijks onderhoud aan de Stadsweg Ten Boer

449

Er zijn geen mutaties begroot.

Voldoende

Reserve bouwleges

Deze reserve dient voor het reserveren van de meeropbrengst bouwleges periode 2016-2018(conform saneringsbegroting)

40

De toevoeging van 40 duizend euro betreft de meeropbrengst bouwleges in het kader van de vastgestelde saneringsbegroting.

Voldoende

Scholenfonds

Deze reserve dient ter dekking van de kosten bouw nieuwe school

1.461

De toevoeging van 399 duizend euro houdt verband met de bouw van het nieuwe kindcentrum.

Voldoende

Algemene Egalisatiereserve
 (AER)(Haren)

Er is een toevoeging van 60 duizend euro begroot in verband met kapitaallastenvoordeel uit oude afboeking.

Voldoende

Res. Dekking Gerealiseerde Inv. (RDGI)

Deze reserve dient ter dekking van kapitaallasten van bepaalde specifieke activa.

1.069

De toevoeging van 48 duizend euro betreft rente. De onttrekking van106 duizend euro heeft betrekking op de dekking van de kapitaallasten.

Voldoende

Fonds Sociale Woningbouw

0

Er zijn geen mutaties begroot

Bestemmingsreserve Nieuw Raadhuis

Deze reserve dient ter dekking van een deel van de kapitaallasten van het nieuwe gemeentehuis

1.558

De toevoeging van 147 duizend euro betreft rente. De onttrekking van 126 duizend euro heeft betrekking op de dekking van de kapitaallasten.

Voldoende

Bestemmings-reserve Zernike College

Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van de nieuwbouw van het Zernike College. 

6.631

De toevoeging van 1,426 miljoen betreft het financiële voordeel (ontvangen via de algemene uitkering uit het gemeentefonds) van de omschakeling van de Harense locaties van het Zernike College van dislocaties tot nevenvestigingen. De onttrekking van 862 duizend euro heeft betrekking op de dekking van kapitaallasten..

Voldoende

Bestemmings-reserve Riolering

De reserve is conform BBV omgezet naar een voorziening.

0

Er zijn geen mutaties begroot

Bestemmings-reserve Sociaal Domein

Sinds ultimo 2017 is de stand van deze reserve nihil.

0

Er zijn geen mutaties begroot

Bestemmings-reserve Quintusschool

Deze reserve dient ter dekking van de kapitaallasten van de verbouwing die is gepleegd in het kader van de samenvoeging van De Marke en De Meent tot de huidige Quintusschool

285

De toevoeging van 12 duizend euro betreft rente. De onttrekking van 20 duizend euro heeft betrekking op de dekking van kapitaallasten samenvoeging van De Marke en De Meent tot de Quintusschool. 

Voldoende

Bestemmingsreserve Duurzaamheid

Deze reserve dient ter dekking van de kosten uitvoering energiebesparingsproject.

0

Er zijn geen mutaties begroot

Bestemmingsreserve. Duurzaamheid Scholen

Deze reserve dient  ter dekking van kosten voortvloeiende uit een nieuwe duurzaamheidsregeling voor scholen als gevolg van het Integraal Huisvestingsplan 2014-2017. 

399

Er zijn geen mutaties begroot

Voldoende

Bestemmings-reserve
 Openbaar Gebied

24

De onttrekking van 20 duizend euro heeft betrekking op de kosten van de inrichting van het gebied van Spoor tot Steeg

Voldoende

Bestemmings-reserve onderhoud en vastgoed

37

Er is een toevoeging van 37 duizend euro begroot.

Voldoende

Totaal reserves

187.124

ga terug